各銀保監分局、各直轄監管組，各市、縣（市、區）商務主管部門，各政策性銀行浙江省分行，各國有商業銀行浙江省分行，各股份制商業銀行杭州分行，郵儲銀行浙江省分行，杭州銀行、各城市商業銀行杭州分行，浙江網商銀行，省農信聯社、杭州轄內各農村中小金融機構，各外資銀行杭州分行，杭州轄內各非銀行金融機構，各保險公司省級分公司，省銀行業協會、省保險行業協會: 為貫徹落實黨中央國務院、銀保監會和省委省政府關于推動現代產業供應鏈體系建設的工作部署，促進我省制造業高質量發展戰略實施，精準有序扎實推進全產業鏈加快復工復產，破解上下游中小微企業融資難題，“保穩定、強協同、促發展”，助力實體經濟平穩運行，現就做好供應鏈金融服務有關事項通知如下： 一、總體目標 圍繞加快建設現代供應鏈體系和打造全國現代供應鏈創新發展中心的要求，聚焦我省先進制造業產業集群培育和標志性產業鏈打造，聚焦重大強鏈補鏈項目和全球產業分工協作、產業鏈重構，聚焦“買全球、賣全球”現代流通以及優勢農業產業鏈等重點領域，探索實現“核心企業（平臺）+協同企業+鏈網式金融”的服務方式，提高綜合配套金融服務水平。銀企共創，推動一批重點產業鏈供應鏈核心企業和平臺，創新發展具有浙江特色的供應鏈金融服務模式和標桿項目。打造一批國內領先、國際競爭力強的浙江現代供應鏈體系，引領重點產業供應鏈全球化協同發展，助推若干世界級先進制造業集群建設。 二、明確重點，深化產業鏈供應鏈協同戰略合作 （一）實現關鍵環節“不斷鏈”。支持重點產業鏈供應鏈核心企業與主要供貨商、經銷商以及專業服務商（外貿綜合服務、現代物流、專業供應鏈服務平臺等）深化戰略合作，加強金融支持保障，形成更加穩固的“核心企業+戰略合作伙伴”鏈網。深入了解和分析產業鏈上企業的困難需求，針對性解決關鍵鏈條堵點、斷點和卡點的金融服務問題。加大對產業鏈供應鏈核心企業的金融支持力度，給予合理信用額度，提高核心企業信貸資金向上游企業的支付效率，支持核心企業為下游企業提供延期付款便利，緩解上下游中小微企業資金壓力。 （二）實現重點領域“全覆蓋”。支持銀行業金融機構針對我省先進制造業、現代農業、商貿流通、國際貿易等重點領域搭建供應鏈金融服務平臺，積極探索與各類新型線上貿易服務平臺、大型倉儲物流企業、專業供應鏈金融服務平臺開展合作，精準對接全鏈企業融資需求。全力做好省防疫重點保障企業、省級農業龍頭企業、國家和省級供應鏈試點核心企業以及納入監測的其他供應鏈核心企業的金融服務，以龍頭企業和重點骨干企業帶動全產業鏈發展。 （三）實現重點項目“有保障”。對我省龍頭骨干企業的數字供應鏈創新、關鍵技術產業化、供應鏈平臺、國內國際供應鏈布局等項目建設，推動銀行業金融機構加大金融支持，提供中期合理利率信貸支持，助力供應鏈企業數字化、智能化、平臺化和全球化創新發展。加大我省重點供應鏈核心企業的國際關鍵供應商企業并購、國產化合資等以鏈引鏈項目的銀行信貸支持力度，順勢強化我省重點產業供應鏈的自主性和安全性。 （四）實現銀企合作“共成長”。強化核心企業信用建設，落實核心企業信用責任，鼓勵在融資合同條款中明確核心企業在獲得信貸資金后及時向上下游企業付款的責任和義務。深化核心企業“伙伴銀行”建設，支持有條件的銀行業金融機構發揮“核心企業+主辦銀行”機制作用，“一企一策”、“一鏈一方案”，協同核心企業根據生產經營、資金需求等特點量身定做供應鏈綜合金融服務方案，加強銀企信息共享和信用共建，促進銀企良性互動。 三、創新服務，探索符合浙江實際的供應鏈金融模式 （一）制造業核心企業供應鏈金融模式。結合我省打造十大標志性產業鏈，以制造業產業鏈龍頭骨干企業為核心，引導銀行業金融機構全面支持省內重點領域制造業全鏈企業發展，結合制造業產業鏈布局及核心企業生產經營實際，對鏈上企業提供信貸、結算、科技平臺等綜合化金融服務，推動制造業產業鏈做強做精。 （二）現代產業集群供應鏈金融模式。結合我省經濟開發區、小微企業園區、科技企業園區、特色小鎮等產業集群特色，對接各級政府及產業集群，與地方政府、產業集群核心主體共同制定重點集群供應鏈金融解決方案。探索各產業集群間產業鏈的新型供應鏈金融模式，構建現代產業集群生產、貿易、物流等全程綜合金融支持體系。 （三）現代農業供應鏈金融模式。以我省農業龍頭企業為重點，輻射帶動農民專業合作社、示范家庭農場以及農創客發展，為上下游各類農業經營主體和農戶提供一攬子綜合金融服務。加大金融支持力度，進一步探索和深化生產、供銷、信用“三位一體”農村新型合作體系建設。探索“農業保險+”服務模式，加強政銀保、政銀擔合作，探索供應鏈金融風險共擔機制，增強農業產業鏈金融可持續性。 （四）商貿流通供應鏈金融模式。加強對我省大型實體零售、專業市場、電商平臺等重點銷售端及商貿物流市場正常運行的金融支持。充分發揮線上經濟、平臺經濟等新業態作用，打通供應鏈價值實現關鍵環節，發展應收賬款融資、預付融資和存貨融資業務，盤活各類資產。加大供應鏈分銷端和消費市場支持，暢通商品流通，釋放消費潛力。 （五）外貿領域供應鏈金融模式。強化金融支持“穩外貿”作用，加大對我省外貿綜合服務企業、小微外貿企業和跨境電商新業態的金融支持，綜合運用外貿融資金融服務工具，保障外貿領域產業供應鏈全球化協同發展。充分發揮出口信用保險、政策性擔保等穩風險促增信作用，推動銀保擔協作，創新“銀行+信用保險+政策性擔保”模式。 （六）專業平臺供應鏈金融模式。與我省各類政府信息平臺、線上貿易服務平臺、大型倉儲物流平臺、專業供應鏈金融服務平臺開展合作，整合商流、信息流、物流、資金流，精準對接客戶融資需求，在提供電力貸、物流貸、訂單貸等多種供應鏈金融產品基礎上，運用金融大數據+線上服務模式，為各類經營主體提供個性化、綜合化信貸支持和金融服務。 四、深化金融科技運用，提升供應鏈金融服務能力和風險控制水平 （一）提升發展線上供應鏈金融業務水平。支持有條件的銀行業金融機構，借助互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等金融科技手段，有效搭建供應鏈金融服務平臺，架構供應鏈金融信息管理系統，整合鏈上企業信息流、商流、物流、資金流相關數據，合理測算企業真實融資需求。探索將金融服務嵌入供應鏈管理的各個環節，同步獲取上下游企業的交易信息，解決線下供應鏈貿易背景難以核實、服務成本高等問題。 （二）提升浙江省金融綜合服務平臺運用水平。鼓勵銀行業金融機構依托浙江省金融綜合服務平臺以及省金控供應鏈金融科技子平臺大數據信息和技術支持，建立完善供應鏈金融服務業務模型和信息管理系統，提高供應鏈金融服務精準對接服務水平。通過與核心企業、政府部門相關系統對接，采用線上線下相結合的方式，為鏈條上的客戶提供更加方便快捷的金融服務。 （三）提升全鏈條產業鏈供應鏈金融風險控制水平。引導推動銀行業金融機構進一步完善風險控制體制機制建設，全面深入分析核心企業和行業的各種風險隱患，強化事前、事中、事后監管，建立全鏈條風險控制體系，防范造假和欺詐案件發生。加強對不同領域、不同類型業務模式金融風險的研究和分析，探索建立針對性的風控模型和管理辦法。強調基于真實貿易背景，積極探索區塊鏈技術在記錄交易信息、防止追溯篡改及物聯網技術在提升動產質押管控能力等方面的應用，進一步提升金融服務效率及風險控制能力。 五、強化工作保障 （一）發揮供應鏈創新與應用專項激勵作用。用好省供應鏈創新與應用專項激勵政策，引導創建優質供應鏈金融創新項目和平臺，發揮專項激勵杠桿效應，為上下游小微企業融資提供更好支持。引導核心企業與金融機構開展信息共享和確權，運用金融科技手段破解信息不對稱及信貸風險，以及支持我省特色產業鏈供應鏈、重大強鏈補鏈項目。 （二）部門協同推進供應鏈金融業務發展。共同推進核心企業提高站位和認識，主動配合供應鏈金融中涉及的應收賬款確權、核心企業信用轉移等要求，發揮大型國企、央企以及試點核心企業表率作用，打造產業鏈生態圈，穩固供應鏈關系，增強市場競爭力，降低產業鏈成本。加強各部門工作協同和信息共享，營造良好政策環境。 （三）加強供應鏈金融業務跨地區協作。各在浙銀行保險機構要積極尋求總部支持，結合當前產業鏈供應鏈普遍跨省、跨境發展的情況，推動建立總行級浙江供應鏈金融服務工作專班和工作機制。有效聯動各海內外機構共同參與全球供應鏈金融業務開展，推進解決異地供應鏈金融業務在開戶、信貸管理等方面存在的困難與問題。科學設置供應鏈金融內部專項激勵考核標準和外部協作利益分配機制，提高業務開展積極性。支持全國性銀行機構總行依托和對接浙江省金融綜合服務平臺，開發專門符合浙江產業集群和產業鏈特點的供應鏈金融服務平臺和模塊。 （四）加大銀保、銀擔合作和增信。鼓勵保險機構和政策性擔保機構在風險可控的前提下為產業鏈上下游小微企業提供增信服務。深化銀保合作，創新發展供應鏈保險業務，探索保證保險、信用保險等保險產品在供應鏈金融業務中的應用，開發具備行業特色的供應鏈金融險種。加強銀行機構與省擔保集團、省農業擔保集團等政策性擔保“總對總”合作，提升供應鏈金融業務風險緩釋水平。 （五）加強持續跟蹤監測和總結評估。加強對重點領域和核心企業以及上下游中小微企業融資情況的大數據監測分析，及時了解情況，回應訴求，解決企業困難和問題。搭建省市縣一體的供應鏈創新金融服務管理監測系統，政銀企聯動，開展試點核心企業和試點城市供應鏈融資監測分析和服務支持。全面總結評估全省供應鏈創新與應用首批“26+96”企業以及9個城市的試點成效，聯動推進開展第二批省級試點工作。全面總結復制推廣各地各銀行保險機構供應鏈金融服務典型模式和經驗做法。 聯系人和聯系方式： 浙江銀保監局 韓 疆，0571-87189600； 浙江省商務廳 秦琪文，0571-87058237。 中國銀保監會浙江監管局 浙江省商務廳 2020年4月7日